銀監(jiān)會(huì)披露下半年工作重點(diǎn) 重點(diǎn)防范四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)
來(lái)源：上海證券報(bào) 時(shí)間：2016-07-28
銀監(jiān)會(huì)近日召開(kāi)的上半年經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)分析會(huì)議總結(jié)了上半年工作進(jìn)展，同時(shí)披露了下半年銀監(jiān)會(huì)擬持續(xù)推進(jìn)的各項(xiàng)工作。銀監(jiān)會(huì)明確下半年除了持續(xù)提升銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，還要重點(diǎn)防范好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)及非法集資風(fēng)險(xiǎn)等四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)查十大行為。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、理財(cái)、債券投資、信托、租賃等渠道新增資金投放14萬(wàn)多億元，盤(pán)活不良貸款5000多億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活水。
銀監(jiān)會(huì)下半年擬推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，著力支持新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作;緊跟國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù);落實(shí)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)制造、中國(guó)裝備、中國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展。著力支持“三農(nóng)”和扶貧，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn);狠抓“精準(zhǔn)”二字推動(dòng)金融扶貧，著力支持民間投資和小微企業(yè)。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)在下半年將被放在更加突出的位置，銀監(jiān)會(huì)明確要重點(diǎn)防范好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)等四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要遏制不良貸款快速上升，進(jìn)一步挖掘銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回收核銷(xiāo)不良資產(chǎn)的潛力，激發(fā)金融資產(chǎn)管理公司批量市場(chǎng)化處置不良資產(chǎn)的活力，提升地方資產(chǎn)管理公司有效參與不良資產(chǎn)處置的能力;擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至6月末，商業(yè)銀行不良貸款率1.81%;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款損失準(zhǔn)備金3.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%，撥備覆蓋率保持在161.3%的較高水平。
下半年銀監(jiān)會(huì)還擬繼續(xù)穩(wěn)妥開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。明確識(shí)別判斷不規(guī)范P2P中介重點(diǎn)看四點(diǎn)：一看機(jī)構(gòu)性質(zhì)，是否堅(jiān)持了信息中介定位;二看擔(dān)保增信，有沒(méi)有向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息高收益;三看資金流向，有沒(méi)有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金進(jìn)入P2P平臺(tái)賬戶(hù)，有沒(méi)有接受、歸集出借人資金形成資金池;四看營(yíng)銷(xiāo)方式，有沒(méi)有在平臺(tái)以外向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)宣傳，尤其是標(biāo)榜高額回報(bào)的公開(kāi)推介宣傳。銀監(jiān)會(huì)希望各銀監(jiān)局要積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)報(bào)告、與當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)聯(lián)系、為當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)服務(wù)，與地方政府一道做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
銀監(jiān)會(huì)擬繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本參與高風(fēng)險(xiǎn)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重組改制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本，提升損失吸收和風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
銀監(jiān)會(huì)下半年還擬重點(diǎn)嚴(yán)查十大行為：一是落實(shí)中央宏觀政策和監(jiān)管要求不力的行為;二是考核激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，重發(fā)展速度、輕風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的行為;三是違規(guī)收費(fèi)，增加企業(yè)融資負(fù)擔(dān)的行為;四是熱衷當(dāng)通道、做過(guò)橋、加鏈條，資金“脫實(shí)向虛”的行為;五是違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、簽訂抽屜協(xié)議、貸款“三查”執(zhí)行不力等行為;六是違規(guī)私售飛單和代理銷(xiāo)售，誤導(dǎo)或誘導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)投資產(chǎn)品的行為;七是充當(dāng)資金掮客，參與民間借貸和非法集資的行為;八是操作風(fēng)險(xiǎn)管控不力，有章不循、違規(guī)操作的行為;九是內(nèi)外勾結(jié)、違法犯罪的行為;十是瞞報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)案件、對(duì)相關(guān)責(zé)任人查處問(wèn)責(zé)不力的行為。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，上半年銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)信貸、理財(cái)、債券投資、信托、租賃等渠道新增資金投放14萬(wàn)多億元，盤(pán)活不良貸款5000多億元，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活水。
銀監(jiān)會(huì)下半年擬推進(jìn)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)緊扣供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力，著力支持新興產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)投貸聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)工作;緊跟國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，提供針對(duì)性強(qiáng)、附加值高的金融服務(wù);落實(shí)“中國(guó)制造2025”規(guī)劃，推動(dòng)中國(guó)制造、中國(guó)裝備、中國(guó)企業(yè)“走出去”發(fā)展。著力支持“三農(nóng)”和扶貧，積極開(kāi)展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn);狠抓“精準(zhǔn)”二字推動(dòng)金融扶貧，著力支持民間投資和小微企業(yè)。
防范化解風(fēng)險(xiǎn)在下半年將被放在更加突出的位置，銀監(jiān)會(huì)明確要重點(diǎn)防范好流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、交叉金融產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)、海外合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、非法集資風(fēng)險(xiǎn)等四類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)要遏制不良貸款快速上升，進(jìn)一步挖掘銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)回收核銷(xiāo)不良資產(chǎn)的潛力，激發(fā)金融資產(chǎn)管理公司批量市場(chǎng)化處置不良資產(chǎn)的活力，提升地方資產(chǎn)管理公司有效參與不良資產(chǎn)處置的能力;擴(kuò)大不良資產(chǎn)證券化試點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至6月末，商業(yè)銀行不良貸款率1.81%;銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款損失準(zhǔn)備金3.47萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16.1%，撥備覆蓋率保持在161.3%的較高水平。
下半年銀監(jiān)會(huì)還擬繼續(xù)穩(wěn)妥開(kāi)展P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。明確識(shí)別判斷不規(guī)范P2P中介重點(diǎn)看四點(diǎn)：一看機(jī)構(gòu)性質(zhì)，是否堅(jiān)持了信息中介定位;二看擔(dān)保增信，有沒(méi)有向出借人提供擔(dān)?；蛘叱兄Z保本保息高收益;三看資金流向，有沒(méi)有點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的資金進(jìn)入P2P平臺(tái)賬戶(hù)，有沒(méi)有接受、歸集出借人資金形成資金池;四看營(yíng)銷(xiāo)方式，有沒(méi)有在平臺(tái)以外向社會(huì)不特定對(duì)象進(jìn)行公開(kāi)宣傳，尤其是標(biāo)榜高額回報(bào)的公開(kāi)推介宣傳。銀監(jiān)會(huì)希望各銀監(jiān)局要積極發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，向當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)報(bào)告、與當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)聯(lián)系、為當(dāng)?shù)卣鲃?dòng)服務(wù)，與地方政府一道做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作。
銀監(jiān)會(huì)擬繼續(xù)鼓勵(lì)民間資本參與高風(fēng)險(xiǎn)城市商業(yè)銀行和農(nóng)村中小金融機(jī)構(gòu)的重組改制。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)補(bǔ)充資本，提升損失吸收和風(fēng)險(xiǎn)處置能力。
銀監(jiān)會(huì)下半年還擬重點(diǎn)嚴(yán)查十大行為：一是落實(shí)中央宏觀政策和監(jiān)管要求不力的行為;二是考核激勵(lì)機(jī)制不科學(xué)，重發(fā)展速度、輕風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控的行為;三是違規(guī)收費(fèi)，增加企業(yè)融資負(fù)擔(dān)的行為;四是熱衷當(dāng)通道、做過(guò)橋、加鏈條，資金“脫實(shí)向虛”的行為;五是違規(guī)辦理票據(jù)業(yè)務(wù)、簽訂抽屜協(xié)議、貸款“三查”執(zhí)行不力等行為;六是違規(guī)私售飛單和代理銷(xiāo)售，誤導(dǎo)或誘導(dǎo)購(gòu)買(mǎi)投資產(chǎn)品的行為;七是充當(dāng)資金掮客，參與民間借貸和非法集資的行為;八是操作風(fēng)險(xiǎn)管控不力，有章不循、違規(guī)操作的行為;九是內(nèi)外勾結(jié)、違法犯罪的行為;十是瞞報(bào)或遲報(bào)重大風(fēng)險(xiǎn)案件、對(duì)相關(guān)責(zé)任人查處問(wèn)責(zé)不力的行為。